南海周边国家除中国外，均采取大量的行动，通过拉拢国外石油公司及财团、单方面划定开发区块等方法，对南海尤其是南沙海域实施大规模的勘探开发。
加之1973年召开的“联合国海洋议”设立了200海里专属经济区制度，促使南海的周边国家纷纷以各种借口非法抢占南沙岛礁。
所以，南海特别是南沙海域的岛礁中的大多数被其附近的国家所占据，导致了长期性南海争端问题的出现。
反观中国，因为自身国力及历史等因素的影响，在对于南海油气资源的开采层面始终处在相对劣势的一方。
我国对于南海油气资源的开采可以追溯到1957年，当时我国对鸾歌海所具有的石油资源进行了勘察。
然而因受到西方国家制裁与生产力及技术低下的影响，我国早期对于南海的油气勘查的速度极为缓慢，开发工作更是停滞不前。
直至1973年，我国派出的海洋石油勘探队在西沙永兴岛钻探了“永兴1井”，展开钻探珊瑚礁油藏的尝试。
南海的油气开发与岛礁争端、地缘及海权角力、国际合作与竞争等等交织在一起，成为了今天摆在中国外交面前的南海问题。
作为域外国家的美国，选择介入南海问题，并在与南海周边国家菲律宾等国的共同作用下，形成对东南亚地区地缘战略的有效布局，防控域内包括中国在内的大国。
美国学者艾尔弗雷德·马汉认为，控制海洋尤其是对海上交通要道的控制，是关系国家全球商业利益及海洋综合竞争力的重要保障；
经过我国和南海周边国家的共同努力，于2002年签署了《南海各方行为宣言》，表达了维持南海和平与稳定的共同愿景。
菲律宾、越南等国频频以非法捕鱼为借口扣押我国渔民，中菲、中越甚至发生政务船相互驱逐冲撞事件。
得到美国授意的菲律宾在2013年年初，事先未与中国照会，就擅自根据《联合国海洋法公约》相关条款，将中菲南海领土划界争议向国际海洋法法庭提起仲裁。
在南海仲裁案被受理后，美国不断在国际会议和各种外交场合中指责中国在南海的岛礁建设工作和正常的巡航工作，认为中国妨碍了航行自由权利。
当年1月份美国总统奥巴马访问印度时，双方在签署的联合公报中，罕见地加入了“确保南中国海航行自由，以及通过国际法和平解决海洋主权争端”等内容。
菲律宾则大肆渲染中国对南海地区的威胁，污蔑中国“以大欺小”，将自己营造成备受中国威胁和欺负的形象，并期待在国际上造成中国拒绝接受国际规则的假象，骗取国际声援和获取国际社会的同情，给中国造成压力。
作为菲律宾的新任外交部部长，德尔罗萨里奥一直将抹黑中国作为自己的首要任务，经常在国际会议上无端指责中国。
在菲方提交与仲裁相关依据的时间里，菲律宾不断地在南海挑起事端，更多地引起国际社会对南海问题的关注，同时以“弱势”形象争取国际社会的同情，主要是为其提交的所谓“南海仲裁案”造势。
在南海仲裁案公布前6个月，德尔罗萨里奥自导自演，在不长的陈词中一口气给中国连续扣上了“中方对菲进行武力威胁”、“中国违反国际法治、《联合国海洋法公约》甚至是《联合国宪章》”等一系列“罪状”。
不仅如此，美菲还年年举办军事演习，比如美菲“肩并肩”演习，美国太平洋司令部总指挥哈里斯还亲自到访菲律宾，就美菲双方的军事合作问题进行会晤。
三个月后，美国空军2架B-52战略轰炸机越过我国南海领空，甚至逼近海南岛上空，中国也对其保持了严密监视，并予以警告驱离。
南海地区局势不断升级，在仲裁结果公布前3个月，美国甚至派出了“斯坦尼斯”号航空母舰进入南海巡航。
中国在国际上明确地表态，要用谈判和协商的方式解决南海问题，拒绝将其提交给国际司法和国际仲裁机构裁决。
除此之外，在国际场合中，中国以及相关官员也多次表示中国一直坚持以和平方式解决南海争端，拒绝外部势力干预，主张由当事国双方直接谈判。
中国各驻外大使分别在各国当地权威媒体发文，表明中国对南海仲裁案的立场，以及对美菲恶意抹黑中国的报道予以澄清。
她在仲裁案结果出台前，于美国《外交政策》杂志上刊文《中国为什么对南海仲裁案说不》详细阐述了中国的政策主张以及理由。
同时，我国驻外使节在所驻国家的媒体上，主动发表署名文章，阐述我国立场和主张，揭露临时仲裁案的非法性，和其对南海并不具有管辖权的事实，对西方媒体故意歪曲事实进行一一反驳。
当菲律宾正式提起仲裁，并按照《公约》的仲裁规定向我国递交外交照会时，我国也根据《公约》仲裁程序的规定，退回了菲律宾的外交照会和所附通知。
美军由“里根号”和“斯坦尼斯号”组成双航母战斗群，搭配各类战列舰和驱逐舰，共计1.2万名士兵蠢蠢欲动。
“里根号”更是不容小觑。它以核动力驱动，根本不用考虑续航的问题，让“里根号”绕着地球转上几圈都不需要补充燃料。
面对美国的威胁，中国没有丝毫退缩，而是发布了一条简短的消息：“7月5日至11日，解放军将在海南岛以南西沙群岛水域进行军事演练”。
而且，中国人民解放军演习的时间和南海仲裁案宣判的时间无缝衔接，同月11日正是南海仲裁案公布结果的前一天。
在南海海域，火箭军和海军展开联合军演，火箭军在军演中发射数十枚新型导弹，以此来回应美国的威胁。
其中052D驱逐舰甚至是在同月12日当天服役，新式054A护卫舰也刚刚服役不到两个月，中国把自己的家底都掏出来了！
在仲裁结果公布前几天到公布当天，人民日报、新华社、央视新闻等微信公众号和微博账号纷纷发起“中国，一点也不能少”、“不参与、不接受、不承认”等话题。
民众的支持响应了国家的政策主张，为中国管控这场危机增添信心，让国际社会看到中国民众的声音，认识到中国的政策是民心所向。
动画片《熊出没》甚至还在中国央视一套照常播出，要知道，央视一套可是中国动作的“风向标”，有什么重大事件，这一频道一定会紧急插播。
作为一名强硬的“鹰派”，哈里斯多次在公开场合宣扬“中国威胁论”，要求美国政府批准对中国的军事打击行动，认为中国是“美国最大的敌人”。
根据美军情报部门披露，在同月12日当天，哈里斯不断地向美国白宫施加压力，以谋求“军事自主权”，不受总统和国会的制约，能够放开手脚自由行动。
“2016年7月，南海方向战云密布，火箭军与海军展开联合行动。我海军舰艇编队不畏强敌、迎难而上。千里之外，火箭军某基地接到联合作战指令，数十枚新型导弹引弓待发”。
频繁的军事演习和表态，一个是表明了中国坚决维护本国利益的决心，另一个是向菲律宾和美国传达中国有保卫南海的军事能力。
在南海对峙结束两天后，新任总统杜特尔特表示将派特使前往中国进行谈判，希望中菲双方就南海问题重新开展对话和协商。
杜特尔特一改前任总统的强硬对华政策，采取温和的对华立场，希望以和平的方式解决中菲南海争端，寻求务实合作。
同时，他表达了中国愿意进一步加强与菲律宾的经贸合作对话，与菲律宾共同发展平等互利的经贸合作关系，拓展与菲律宾的经贸往来。
《双层博弈视角下菲律宾南海政策的变化研究（2010～2020）》 陈静雯 南开大学周恩来政府管理学院
