2024年9月20日

对于中国来说,近期又有一件扬眉吐气,可喜可贺的大事。据媒体报道,日前中国外交部与香港特区政府联合签署一份文件,主要内容是在香港设立国际调解院筹备办公室,作为现行各国之间纠纷的调解组织。

值得注意的是,关于此“国际调解院”的定位,是我国主导,吸引各国参与,没有美西方干预的国际间政府组织,是为志同道合国家,特别是发展中国家博取话语权的重要举措。将组织中心定位在香港,就意味着“国际调解院”筹备工作开始,接下来的2023年将进入公约谈判期。

那么为什么要成立“国际调解院”,还是由中国发起组织。表面上来说,其实和现行国际组织功能缺失有很大关系,因为当今国际,在处理国与国之间纠纷事务时,注重的是仲裁、诉讼等法律既定程序,而将协调、调解视为辅助手段。这样定位,调解意义会被大大弱化,可具体现实是越来越多国家想要通过调解来解决纠纷,特别是很多繁杂具体事务,走仲裁起诉耗时耗力,最终还可能一无所有。

所以在这种契机之下,中国宣布发起成立这样的国际组织,旨在用东方思维治理国际难题。因为西方发起近代资本主义文明以来,建立的秩序和规则都是西化的,美其名曰注重公平和正义,但是在世俗方面,却有不近情理的一面。

不得不说,东西方思维方式是不同的,西方讲究二元对立,一切以规则为本,并没有人情作为调和,而以中国为代表的东方文化,讲究天圆地方,中庸之道,更在乎万物共存下的融合和平衡。两种文化并没有优劣之分,但是在现行国际规则体系下,西方这种文化有制度上的缺陷,特别是国际法律层面。

因为西方体系下,一旦追溯到用法律手段来解决,结果只有一个,那就是“赢家通吃,输家一无所有。”不会存在中间路线。这种体系之下,确实可以处理很多国际间纠纷,但是公平性存在很大的疑问,因为所有法律依据都是西方制定的,自然判决也是有利于西方的一面,最终逐渐成为霸权国家“大棒”政策的帮凶。

就像曾经的一战后成立国际联盟一样,看着是主持公平正义,实质却是为英法国家谋利,不但不利于解决矛盾,反而还有可能制造更大的矛盾,后来二战爆发,其实有很大原因是按西方规则行事,一味偏向英法美,过度制裁德国,最终遭到反噬。

而现行国际体系之下,西方也有调解机构,诸如海牙国际法庭,但此法庭长期被美西方把持,常常做出不利发展中国家的判决,已经沦为鸡肋一般存在,根本没有公理可言。

所以中国发起成立“国际调解院”是应有之义,而之所以选择将调解办公室落户香港,就是因为一国两制之下,香港是中国与世界各国交流的友好窗口,不同制度、不同意识形态的国家都可以参与进来,共同来重塑国际法律秩序。同时也是为了香港进一步发展繁荣而设想,是颁布《国安法》后,国家对于香港繁荣发展的又一大举措。

可以预想,从“国际调解院”筹备开始,一定会有很多国家参与进来,进而打破美西方的规则垄断,这背后是中国力量,中国崛起之势,是越来越多国家认同中国建立和谐世界,人类命运共同体理念的见证!

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