2024年9月20日

据观察者网报道,美国商务部长雷蒙多已抵华,中美商务部长于北京举行会谈。雷蒙多访华之际,美国主动“示弱”,承认供应链被中国“卡脖子”。美国贸易代表戴琪在印度参加G20工商峰会期间接受美媒CNBC采访,戴琪指出,稀土领域中国具备明显的主导地位。掌握着稀土开采、提炼、加工方面的要道。戴琪表示,美国曾于上世纪80年代担任稀土最大供应国角色,中国随后意识到稀土的应用价值并通过低价获得优势。稀土供应方面美国并不满意当下的市场分工,中国处于垄断地位,美国的稀土供应链脆弱。

戴琪继而渲染中国威胁论称,中国取得市场的核心并不止于其在稀土储量上的占优,而在于中国在工业及贸易政策上的协调性。中国在稀土领域既能保持供应链畅通,也能关闭供应链。中国目前在全球稀土供应链中占比在9成以上,近些年来,随着美、澳、缅等地发现新的稀土储量,稀土产地的多点化态势凸显。

而因中国在稀土开采、提炼、加工技术上的成熟,中国稀土具有渠道、成本上的竞争力。美国高盛集团本月6日分析称,如果西方要在稀土领域同中国匹敌,西方需投入150-300亿美元资金。而依美国对华贸易战、科技战中中国的产业韧性看,一旦稀土战争开打,则高盛集团150-300亿美元的西方预估投资规模,恐怕过于乐观。中国目前的经济体系既具备宏观的整体规划,也在微观层面进行实时调控,要取代中国并非易事。美国在其耗资繁多、收效微弱的对华经济战中,实际验证了这一点。

美西方尤其是美国的尴尬处在于,经济全球化进程由美西方率先推动,在冷战结束后,美国主导的经济金融体系达到巅峰。中国在2001年加入世贸后,与美国以中美国的姿态合力推动全球金融、技术、工业要素的进一步流动,中国生产的实体商品扮演全球新一轮经济繁荣的基石角色。

在美国主导的产业分工中,中国逐步完善本国自主的全体系工业链,稀土行业是其中之一。从历史的视角看,中国自上世纪50年代在美国封锁、威胁下发展本国工业体系以来,原本便是在向全工业链条的方向迭代。区别在于,中国建立起抵御美国侵略的核防护体系前,中国资源优先用于国防等核心工业领域发展。

中国以核大国姿态立足于世后,中国工业链路的方向自然向外围领域延展。中国稀土等工业供应链的发展立足于本国自主需求,随着中国经济体系壮大向外延伸。中国的市场规模、以五年为周期有序落实的经济规划、聚焦基础设施建设及教育普及、财富再分配形成的内生动力,这些中国基于艰苦朴素底色形成的自主成果,是外国难以复刻的。今年上半年,美国自华进口规模约2030亿美元,相比去年同期削减约1/4。这部分进口被美国更多向墨西哥、越南等国转移。

不过同期发生的,是中国对越南、墨西哥等国出口的同步增加。中美经贸的较强联系性仍存,不过在由直接形式转向中国经第三国对美国转口的贸易形式。从历史传承看,当代中国经济发展具备秦时“耕战”体系的特征。在当下版本的全球“战国”时期,美国部分政客与其想着在稀土供应链上对华发难,不如更多着眼自身还有哪些产业壁垒将被中国攻克。

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